为推动江苏省科技创新与产业高质量发展，强化企业创新主体地位，2025年江苏省高新技术企业认定工作有序推进。本次认定旨在通过政策引导，鼓励企业加大研发投入、筑牢知识产权壁垒、聚焦高新技术领域发展，全面提升核心竞争力。本指南将详细解读2025年江苏省高新技术企业认定的申报范围与具体要求，助力企业精准把握申报要点，高效完成认定工作。

　一、申报范围：

　　2025年江苏省高新技术企业认定申报范围明确为以下两类企业，需满足注册时长及资格有效性要求：

　　1.新申报企业

　　注册成立满365个日历天数以上，且符合《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》)第十一条规定条件的居民企业。

　　2.重新认定企业

　　1.2022年经江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组认定的高新技术企业(2025年资格期满);

　　2.2022年经外省(市)认定机构认定，且在有效期内整体迁移至江苏省内的高新技术企业(2025年资格期满)。

　　以上两类企业如需继续保留高新技术企业资格，需按本通知要求重新申报。

　二、申报要求：

　　申报企业及各级主管部门需严格遵循以下要求，确保认定流程规范、材料真实有效：

　　1.网上申报规范

　　(1)申报企业需先对照《认定办法》开展自我评价，符合条件后登录“高新技术企业认定管理工作网”(以下简称“国网”)完成网上申报;

　　(2)网报数据及上传材料需真实有效、清晰完整、签字盖章齐全，杜绝错报、漏报;

　　(3)涉密企业需自行对申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

　　2.告知承诺制适用要求

　　根据《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》(国科发火〔2021〕362号)：

　　(1)营业执照、专利证书等注册登记件及知识产权证件可实行告知承诺制，企业可自主选择是否适用;

　　(2)选择适用的企业需承诺已知晓全部告知内容，并保证知识产权的有效性、合规性;

　　(3)不选择适用的企业，需按规定提交完整证明材料。

　　3.现场核查要求

　　(1)各区(园区)科技主管部门需对申报企业开展现场核查;

　　(2)核查中发现材料不一致、弄虚作假、不符合申报要求的企业，不得推荐上报。

　　4.部门联合审核分工

　　各区(园区)科技、财政、税务部门按职责分工开展审核，重点要求如下：

　　(1)科技部门审核重点

　　①负责审核企业知识产权、实际经营情况等;

　　②对申报当年集中取得知识产权、参保人数≤1人、列入失信被执行人的企业重点核查;

　　③明确要求：新申报企业知识产权全部为申报当年授权的软件著作权的，不符合认定条件，此类企业不得推荐上报。

　　(2)财政部门审核重点

　　加强对参与认定的会计师事务所资质审核，出具是否符合要求的明确意见。

　　(3)税务部门审核重点

　　对比申报材料中“销售收入、总收入”与纳税申报系统数据，出具审核意见。

　　5.推荐材料报送要求

　　通过部门审核的企业，由各区(园区)科技主管部门牵头汇总以下材料：

　　①推荐函(需区科技、财政、税务部门共同盖章);

　　②《高新技术企业推荐汇总表》(需三部门共同盖章);

　　③《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》(会计师事务所情况需区财政盖章);

　　④《不适用告知承诺制企业知识产权有效性汇总审核表》(需区科技部门盖章)。

　　6.申报组织与进度管理

　　①各区需指导企业合理安排申报时间，避免因集中申报导致网络拥堵;

　　②区科技、财政、税务部门需加强沟通，优化审核推荐程序，加快审核进度;

　　③企业遇政策或系统操作问题，可通过《省通知》联系方式对接对应单位;遇申报及培训安排问题，可联系对应级别科技主管部门。

　　7.市级审核与反馈

　　①依据各区上报材料，审核企业“国网”填报情况;

　　②审核结果反馈至各区，由区通知企业修改网络材料。

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