根据目前公开信息，关于三年前没有营业收入的企业能否申报市级瞪羚企业入库，需结合具体地区政策判断，以下是常见情况分析：

1.一般情况

多数地区瞪羚企业申报条件要求企业具备一定的营业收入基础或成长性指标。例如：

若申报条件要求“近三年营业收入复合增长率不低于20%”或“上年度营业收入不低于一定金额（如1000万元）”，三年前无营业收入的企业通常难以满足，除非能通过其他指标（如研发投入、人员增长等）证明企业的高成长性。

部分政策允许企业通过“注册时间较短但营收快速增长”或“研发投入强度高”等替代条件申报，但需满足具体量化标准。

2.特殊情况

若企业属于战略性新兴产业、高新技术领域，或能证明自身处于创业初期但具备显著技术优势、市场潜力，部分地区可能通过“一事一议”方式考虑其申报，但需提供充分证明材料（如研发成果、融资情况、市场前景分析等）。

若当地政策明确允许“注册时间不超过5年且上年度营业收入不低于1亿元”等快速成长路径，企业若在近三年内实现营收突破，即使三年前无营收，也可能符合申报条件。

建议：企业应仔细查阅所在地区当年发布的瞪羚企业入库申报通知，明确具体申报条件，或直接咨询当地科技主管部门，以获取准确指导。